為進一步加強建設工程材料價格信息的動態(tài)管理，適應市場經濟發(fā)展的需要，服務市場主體，我廳制定了《湖南省建設工程材料價格信息管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
本辦法實施之日前，已發(fā)出招標文件并公示招標控制價的工程或已簽訂施工合同的工程，仍按原招標文件的規(guī)定或合同約定執(zhí)行，合同約定不明確的，由承發(fā)包雙方協商處理。
附件：材料價格組成及參考計算方法
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年2月8日
湖南省建設工程材料價格信息管理辦法
第一條為進一步加強建設工程材料價格信息的動態(tài)管理，適應市場經濟發(fā)展的需要，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，根據國家和省有關規(guī)定，結合我省實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施項目工程計價的材料價格信息管理。
第三條本辦法所稱材料價格，是指建設工程造價管理機構根據工程造價計價要求，測算發(fā)布的材料市場綜合價格。按時效分為基期市場價和當期市場價兩類。
基期市場價是指計價依據編制時采用的材料價格，是編制建設工程投資估算指標、概（預）算消耗量標準子目基價的依據。
當期市場價是指根據材料市場行情變化，定期發(fā)布的各地區(qū)建設工程材料當期材料價格，是工程造價計價的參考。
第四條本辦法所稱材料價格信息，包括材料編碼、材料名稱、規(guī)格型號、計量單位、材料價格（材料價格組成及參考計算方法見附件）等相關內容。
第五條本辦法所稱材料價格信息管理，是指對材料價格信息的采集、整理、發(fā)布、報送、使用等環(huán)節(jié)實施管理。
第六條湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省建設工程材料價格信息管理，實施全省材料價格信息采集目錄和基期市場價的發(fā)布工作；委托湖南省建設工程造價管理總站（以下簡稱省造價總站）負責全省材料價格信息采集目錄和基期市場價的采集、整理等工作。
縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本地區(qū)建設工程材料價格信息管理，委托當地建設工程造價管理機構負責當期市場價的采集、整理、發(fā)布、報送環(huán)節(jié)等工作。
第七條湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布年度全省材料價格信息采集目錄（以下簡稱采集目錄），各市州建設工程造價管理機構在采集目錄范圍內確定本地區(qū)材料采集品種，可根據實際情況進行增補。本年度內有三個及以上地區(qū)同時增補上報的材料品種，由省造價總站更新到下一年度采集目錄。
基期市場價采集品種根據工程投資估算指標、概（預）算消耗量標準等計價依據編制形成的材料庫確定。
第八條材料價格信息采集環(huán)節(jié)應采集質量合格產品批量的市場價格信息。同時應多渠道分類選定信息采集點，確保材料價格信息及時、真實、廣泛和多樣，原則上應不少于3個不同類型信息采集點。
第九條信息采集點的類型如下：
?。ㄒ唬┍镜貐^(qū)專業(yè)建材市場；
（二）本地區(qū)誠信經營的材料生產商（供應商）；
?。ㄈ┍镜貐^(qū)擁有建設工程材料價格信息的行政事業(yè)單位；
?。ㄋ模┰诒镜貐^(qū)誠信經營的建設、施工、造價咨詢企業(yè)、項目管理公司和地方政府融資平臺公司；
（五）本地區(qū)專業(yè)建材行業(yè)協會和各級造價協會；
（六）本地區(qū)在建項目；
?。ㄆ撸I(yè)建材價格信息網站和建材價格信息服務企業(yè)；
?。ò耍┢渌麛祿鎸嵖煽康牟牧蟽r格信息來源。
第十條選定的每個信息采集點應固定1-2名材料價格信息員，材料價格信息員應具備以下基本條件：
(一）遵守國家法律法規(guī)，嚴格貫徹執(zhí)行工程造價管理機構頒布的工程造價方針、政策，遵守材料價格信息管理各項制度，認真履行工作職責；
?。ǘ┦煜そㄔO工程材料的品質、性能及用途；
（三）了解和掌握建設工程材料價格市場行情，能熟練掌握材料價格信息的采集、測算、匯總等方法。
第十一條材料價格信息員主要協助各級建設工程造價管理機構做好以下工作：
?。ㄒ唬└鶕牧蟽r格要素特點，定期采集上報材料價格、材料價格對應材料采購（使用）數量、采集時間等準確信息；
?。ǘ﹨f助核實、校正材料價格信息，對信息的真實性負責；
?。ㄈω撠煵杉牟牧蟽r格信息進行監(jiān)控，遇到價格大幅波動及時反饋價格信息；
?。ㄋ模┢渌牧蟽r格信息采集相關工作。
第十二條各級建設工程造價管理機構應加強對材料價格信息員的培訓，對于工作成績突出的個人應當給予激勵，對弄虛作假的，一經發(fā)現立即取消材料價格信息員資格，并按有關規(guī)定追究責任。
第十三條各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應保障材料價格信息采集相關經費，各級建設工程造價管理機構應建立和完善材料價格信息采集檔案，確保采集的價格信息具有可追溯性，推進材料價格信息采集工作規(guī)范化、制度化、信息化。
第十四條材料價格信息的整理分析應根據不同材料品種合理選用加權平均法、成本測算法等測算方法，全面系統考慮價格的各項影響因素。整理分析后的材料價格信息應真實反映本地區(qū)發(fā)布周期內的材料市場平均價格水平。
第十五條材料價格信息的發(fā)布周期應能滿足本地區(qū)建設工程的需要?；谑袌鰞r應配套建設工程投資估算指標、概（預）算消耗量標準適時地組織編制發(fā)布，當期市場價原則上每月發(fā)布一次。各市州建設工程造價管理機構應在每月10日之前發(fā)布上一月本地區(qū)材料當期市場價，價格變動較大時，應增加材料價格信息發(fā)布頻次，及時發(fā)布價格預警。
第十六條各市州建設工程造價管理機構應按統一格式向省造價總站上報材料價格信息。于每月15日（30日）上報本地區(qū)上（下）半月的鋼筋、水泥、砂石、混凝土等主要常用材料價格監(jiān)測情況，于每月10日上報上一月本地區(qū)材料當期市場價。
第十七條承發(fā)包雙方應增強風險防范意識，充分考慮施工期間材料價格變化對工程實施的影響。在編制招標文件和簽訂施工合同中應明確可調價的材料范圍、價格風險幅度以及調整辦法。合同中沒有約定或約定不明的可按以下規(guī)定調整：
?。ㄒ唬┛烧{價的材料范圍為用于工程項目計價中的所有材料。
?。ǘ┦┕て陂g材料價格漲、跌幅以基準價格為基礎，基準價格應按招標文件規(guī)定或招標控制價取定的價格為準。
?。ㄈ﹥r格風險幅度及調整辦法：建筑工程、市政工程、仿古建筑工程單項材料價格漲跌幅度在±3%以上，裝飾工程與安裝工程及園林綠化工程材料價格漲降幅度在±5%以上時，該單項材料超過風險幅度以上的價格全部調整。
第十八條各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要按照“誰產生、誰負責”的原則建立和完善材料價格信息監(jiān)測體系和質量評價機制，創(chuàng)新數據分析手段，利用大數據等信息技術，加強材料價格信息分析和預測，提高材料價格信息服務能力，滿足行業(yè)管理和社會需求。
第十九條各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要不定期對下級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門的材料價格信息管理工作進行監(jiān)督檢查，并建立通報制度，對材料價格信息管理工作開展不力的，要求其限期整改。
第二十條本辦法自2023年4月1日起施行，有效期至2028年3月31日止。我廳之前發(fā)布的涉及建設工程材料價格信息管理的有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
附件
材料價格組成及參考計算方法
一、材料價格組成
材料價格包含施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品或成品、工程設備由來源地到達施工工地倉庫或工地堆放地點的費用之和。由材料原價、運雜費、場外運輸損耗費、采購及保管費組成。其中周轉材料價格指其攤銷、租賃價格。
二、材料價格的參考計算方法
?。ㄒ唬┎牧蟽r格計算公式采用如下兩種：
1.材料價格=材料原價+運雜費+場外運輸損耗費+采購及保管費；
2.設備價格=設備原價+運雜費+采購保管費
（二）材料原價是指材料的出廠價格或商家供應價格。
1.材料原價應考慮材料規(guī)格、型號、品牌、交貨點、供貨量、供貨方式等因素；
2.進口材料的原價按照抵岸價計算。
（三）材料運雜費是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。包括運輸費、裝卸費等相關費用。
1.運輸費應考慮運輸線路、運輸工具、運輸里程等因素。
2.運輸費和裝卸費按有關部門規(guī)定以市場綜合價格計算。
?。ㄋ模﹫鐾獠牧线\輸損耗費是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的合理損耗費用。
場外運輸損耗費計算公式：
場外運輸損耗費＝（材料原價+運雜費）×運輸損耗率
場外運輸損耗費按材料運輸損耗率標準（材料運輸損耗率表見附1）計算。
?。ㄎ澹┎牧喜少徏氨９苜M是為組織采購、供應和保管材料過程中所需要的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。
1.采購及保管費計算公式：
采購及保管費＝（材料原價+運雜費+場外運輸損耗費）×采購及保管費率
2.采購及保管費率標準：建筑、安裝、市政、仿古建筑及園林景觀工程、房屋修繕工程等的材料為2.5%；金屬構件成品和預制鋼筋混凝土構件及設備為1%。商品混凝土、商品瀝青混凝土、商品瀝青混合料、商品水泥穩(wěn)定料、散裝預拌砂漿的采購保管費率為0。
（六）包工包料工程，由建設單位在施工工地按實物實數撥交的材料，其材料價格中采購及保管費的50％歸施工單位；由建設單位訂貨，施工單位在供貨點提貨的材料，其采購及保管費全部歸施工單位。
附1
| 材料運輸損耗率表 | ||
| 序號 | 材料名稱 | 損耗率（%） |
| 1 | 苗木 | 1 |
| 2 | 空心磚、粘土瓦、保溫磚 | 3 |
| 3 | 輕質磚、耐火磚、多孔磚、頁巖磚 | 2 |
| 4 | 水泥石棉制品 | 3 |
| 5 | 砂、爐礦渣、石屑 | 3 |
| 6 | 碎(卵)石、方整石、蛭石、珍珠巖、骨料 | 2 |
| 7 | 毛石、片石、米石子 | 1 |
| 8 | 石膏、耐火泥、土、煤 | 1 |
| 9 | 袋裝水泥、袋裝精灰、粉類、灰類、干混砂漿 | 1 |
| 10 | 散裝水泥、商品混凝土、商品水泥穩(wěn)定料、商品瀝青混凝土、散裝干混砂漿、散裝預拌砂漿 | 3 |
| 11 | 石墨制品 | 2 |
| 12 | 玻璃及玻璃制品 | 4 |
| 13 | 生石灰 | 6 |
| 14 | 混凝土管、水泥電桿、混凝土管片、混凝土管樁 | 1 |
| 序號 | 材料名稱 | 損耗率（%） |
| 15 | 石類、混凝土類(面磚、面板) | 1 |
| 16 | 石膏板、石棉板 | 2 |
| 17 | 燒堿、電石 | 0.5 |
| 18 | 預應力空心板 | 4 |
| 19 | 其他預制(預應力)鋼筋混凝土板 | 2 |
| 20 | 非預應力空心板 | 1.5 |
| 21 | 其他非預應力鋼筋混凝土板 | 1 |